„Prawo do dobrowolnej nauki ostatecznie podważy pozycję społeczną języków ojczystych…. Współczesne problemy nauki i edukacji

Zgodnie z Konstytucją Rosji język rosyjski jest językiem państwowym na całym terytorium Federacja Rosyjska Jednak republikom przyznaje się prawo do ustanowienia własnych języków państwowych. Zgodnie z ustawą zasadniczą człowiek i obywatel mają prawo do używania swojego języka ojczystego, do swobodnego wyboru języka komunikacji, edukacji, szkolenia i twórczości. Konstytucja gwarantuje także wszystkim narodom Rosji prawo do zachowania języka ojczystego, tworzenia warunków do jego nauki i rozwoju.

Teraz kwestia nauki języków ojczystych w podmiotach Federacji Rosyjskiej została przekazana do kompetencji władz regionalnych. Rosyjskie szkoły uczą się 89 języków, z czego 39 jest nauczanych.

Adygea

W 2013 r. parlament republiki przywrócił odwołaną w 2007 r. obowiązkową naukę języka ojczystego dla dzieci adygejskich w szkołach, w których nauczanie odbywa się w języku rosyjskim. Rodzice przedszkolaków mogą też dowolnie przydzielać swoje pociechy do grup w przedszkolach państwowych, w których nauka i wychowanie prowadzone jest w języku adygejskim.

14 marca, w Dniu Języka i Pisma Adygejskiego, Ministerstwo Edukacji i Nauki poinformowało o wynikach: w 43 przedszkolnych placówkach oświatowych języka adygejskiego uczy się 4759 dzieci, w 127 przedszkolnych placówkach oświatowych dzieci uczą się podstaw języka etnicznego kultura, zwyczaje i tradycje Adyghe. Wszystkie rosyjskojęzyczne szkoły studiują historię i geografię Adygei, a rosyjskojęzyczni uczniowie mają możliwość wyboru nauki języka adygejskiego lub literatury adygejskiej. W sumie języka adygejskiego uczy się około 22 tys. uczniów, a literatury adygejskiej ponad 27,6 tys. uczniów.

Ałtaj

Nauczyciele i społeczeństwo Republiki Ałtaju regularnie podejmują inicjatywę wprowadzenia obowiązkowej nauki języka ojczystego przez dzieci Ałtaju. Kilka lat temu podjęto już próbę uchwalenia ustawy, która zobowiązywałaby ałtajskie dzieci do nauki języka ojczystego, ale prokuratura uznała, że byłoby to naruszeniem ich praw.

15 marca w Gornoałtajsku, na dziewiątym Kurułtaju ludu Ałtaju, podjęto uchwałę z propozycją uczynienia język ałtajski obowiązkowy do nauki dla wszystkich, bez wyjątku, uczniów republiki. Przeciwko temu wypowiedziała się organizacja społeczna „Centrum Rosyjskie”. Zdaniem jej przedstawicieli nieuchronnie spowoduje to wzrost nastrojów protestacyjnych wśród Rosjan i innych nietytularnych grup etnicznych w regionie, co ostatecznie może doprowadzić do zniesienia samego statusu republiki.

Baszkortostan

W republice istnieje prawo, które przewiduje obowiązkową naukę języka baszkirskiego jako języka państwowego. Liczba godzin poświęconych na jego naukę w szkołach jest określana przez samą placówkę edukacyjną. Rodzice rosyjskich dzieci regularnie organizują protesty i domagają się wprowadzenia dobrowolnej nauki języka baszkirskiego. Według nich urzędnicy administracji okręgowej zmuszają dyrektorów szkół do przyjmowania programów nauczania z obniżoną liczbą godzin języka i literatury rosyjskiej. Wystąpienia te wpłynęły nawet na pozycję regionu w jednym z rankingów napięć międzyetnicznych.

Problemy z nauką języka ojczystego mają w republice nie tylko Rosjanie – działacz Czuwaski skarżył się niedawno na naruszanie języka i kultury.

Buriacja

Kwestia ewentualnego wprowadzenia obowiązkowej nauki języka buriackiego w szkołach republiki jest dyskutowana w urzędach państwowych z szerokim poparciem społecznym. W styczniu przedstawiciele kultury i sztuki republiki nawoływali, by nie zapominać o swoim ojczystym języku w filmie „Buryaad heleeree duugarayal!” - „Porozmawiajmy po buriacku!”. Kampanię publiczną wsparł reżyser Solbon Lygdenov kilkoma swoimi poruszającymi filmami krótkometrażowymi, ostatnio w republice odbył się pierwszy KVN w języku buriackim.

Jednak deputowani Churału Ludowego postanowili pozostawić naukę języka jako fakultatywną. Część posłów protestowała przeciwko tej uchwale, ale poprawki przyjęte później niczego nie zmieniły znacząco.

Przeciwnicy idei obowiązkowej nauki języka buriackiego w szkołach obawiają się, że doprowadzi to do napięć międzyetnicznych w republice.

Dagestan

Specyfika Dagestanu polega na tym, że jego mieszkańcy posługują się 32 językami, choć tylko 14 grup etnicznych jest oficjalnie uznanych za tytularne. Nauka w szkołach prowadzona jest w 14 językach, szkoła podstawowa – w języku ojczystym, dalsza nauka w języku rosyjskim. Według Murtazali Dugrichilov, obserwatora północno-kaukaskiego serwisu Radia Wolność, w republice językiem ojczystym mówi się na poziomie gospodarstw domowych. „Na obszarach wiejskich prawie wszyscy mówią lokalnymi językami. W dużych miastach, w Machaczkale czy Derbencie, języków narodowych uczy się do woli” – powiedział.

W najbliższym czasie w Dagestanie na wniosek szefa republiki Ramazana Abdulatipowa zostanie utworzona komisja do spraw języka rosyjskiego i języków narodów Dagestanu. Oczekuje się również, że po przyjęciu ustawy „O językach narodów Republiki Dagestanu” wszystkie 32 języki w republice otrzymają status państwa.

Dyrektor Instytutu Języka, Literatury i Sztuki Dagestanu ośrodek naukowy Magomed Magomedov uważa, że po przyjęciu ustawy język ojczysty będzie obowiązkowo nauczany w szkołach. Uwzględniono negatywne doświadczenia innych republik narodowych w Dagestanie – jak powiedział Magomiedow, ustawa zabrania demonstracji i pikiet rodziców domagających się wykluczenia z listy obowiązkowych dyscypliny akademickie przedmiot w języku ojczystym.

Inguszetia

Zgodnie z ustawą „O językach państwowych Republiki Inguszetii” języki inguski i rosyjski są nauczane jako języki państwowe we wszystkich instytucjach edukacyjnych republiki.

Eksperci uważają, że aby zachować i rozwijać język inguski, konieczne jest zapewnienie jego używania wraz z rosyjskim we wszystkich dziedzinach życia republiki. Ponadto w republice mówi się, że obecnie konieczne jest rozwinięcie terminologii sektorowej w języku inguskim, pełne wykorzystanie języka inguskiego jako języka państwowego oraz wypracowanie metodyki nauczania języka ojczystego w szkołach republika.

Kabardyno-Bałkarii

W Kabardyno-Bałkarii rozgorzała dyskusja wokół kwestii językowych w związku z przyjęciem nowelizacji ustawy „O edukacji”. Zgodnie z nimi języki narodowe, kabardyjski i bałkański, od pierwszej klasy będą obowiązkowo nauczane przez dzieci, dla których ten lub inny język jest językiem ojczystym.

Tymczasem członkowie społeczeństwa proszą szefa CBD, aby nie podpisywał zmian. Ich zdaniem ustawa „znacząco zmniejszy liczbę osób uczących się języków kabardyńskiego i bałkarskiego” i stanie się „znaczącym krokiem w kierunku zawężania ich przestrzeni życiowej”. Uważają, że wychowanie i edukacja w przedszkolach i klasach podstawowych szkół powinna być prowadzona w językach ojczystych. Jednak ten ustęp, zaproponowany w trakcie dyskusji nad projektem, nie znalazł się w ostatecznej wersji.

Kałmucja

Zgodnie z ustawą „O językach narodów Republiki Kałmucji” w szkoły ogólnokształcące, gdzie edukacja prowadzona jest w języku rosyjskim, język kałmucki jest wprowadzany od pierwszej klasy jako przedmiot obowiązkowy jako jeden z języków państwowych republiki. Jednak działacze narodowi uważają, że status języka kałmuckiego jako języka państwowego jest nadal deklaratywny pod względem używania. Jako przykład podają fakt, że wydarzenia kulturalne, a nawet święta państwowe odbywają się wyłącznie w języku rosyjskim.

Przedstawiciele nietytularnej grupy etnicznej są niezadowoleni z obecnej sytuacji, ale brak jest publicznych wypowiedzi na ten temat.

Karaczajo-Czerkiesja

Języki abaza, karaczajski, nogajski, rosyjski i czerkieski są językami państwowymi w republice. Obowiązkowa nauka w szkołach języków ojczystych przez ich native speakerów jest przewidziana w Konstytucji KChR. Ponadto, zgodnie z ustawą „O edukacji”, język ojczysty musi być przedmiotem obowiązkowym w placówkach oświatowych, w których nauczanie odbywa się w języku rosyjskim. Jednak, jak się okazało, obowiązek ten, zdaniem działaczy narodowych, nie gwarantuje wystarczającego poziomu i jakości edukacji. Teraz w republice istnieje pilna kwestia aktualizacji treści podręczników w językach ojczystych - Abaza, Karachai, Nogai, czerkieski.

Karelia

Karelia jest jedyną republiką narodową Federacji Rosyjskiej, w której tylko jednym językiem urzędowym jest rosyjski. Problemem dla podniesienia rangi języka karelskiego jest niewielka liczba przedstawicieli tej grupy etnicznej w stosunku do pozostałych mieszkańców republiki, a co za tym idzie niski poziom rozpowszechnienia języka karelskiego. Niedawno przewodniczący Kongresu Karelskiego Anatolij Grigoriew zaproponował wprowadzenie w Karelii trzech języków państwowych - rosyjskiego, karelskiego i fińskiego. Powodem była obietnica władz o wprowadzeniu trójjęzyczności na Krymie.

Języki narodowe są nauczane fakultatywnie Szkoła Podstawowa studiują na uniwersytetach i w placówkach przedszkolnych. Według Ministerstwa Edukacji w 2013 roku w szkołach republiki uczyło się języków karelskiego, fińskiego i wepskiego ponad 6,5 tysiąca osób.

Komi

Ministerstwo Edukacji Komi wprowadziło obowiązkową naukę języka Komi od pierwszej klasy w 2011 roku. Według Natalii Mironovej, pracowniczki Centrum Naukowego Komi Oddziału Ural Rosyjskiej Akademii Nauk, prowadzi to do ukrytego niezadowolenia wśród młodzieży. „Uczniowie szkół średnich nie rozumieją, dlaczego mieliby poświęcać swój cenny czas z przygotowania do egzaminu z matematyki na naukę języka komi” – powiedziała badaczka.

We wrześniu 2011 r. Trybunał Konstytucyjny Komi orzekł, że nauka języka komi w szkołach republiki jest obowiązkowa, zarówno dla Komi, jak i dla niektórych uczniów. Teraz szkoły w republice mogą wybrać program nauczania języka komi – „jak tubylec” (do 5 godzin tygodniowo) i „jak państwo” (2 godziny tygodniowo w klasach podstawowych).

Krym

Niedawno przyjęta konstytucja nowego regionu rosyjskiego zawierała trzy języki urzędowe – rosyjski, ukraiński i krymsko-tatarski. Edukacja w szkołach będzie prowadzona w tych trzech językach.

Rodzice uczniów z Buriacji, Baszkirii i Tatarstanu zwrócili się już do prezydenta Rosji i szeregu urzędników, w tym z kierownictwa Krymu, z prośbą o konsolidację dobrowolnej nauki języków ukraińskiego i krymsko-tatarskiego w republice . Aktywiści obawiają się, że w przeciwnym razie w przyszłości wszystkie dzieci Krymu, niezależnie od narodowości, będą musiały uczyć się wszystkich trzech języków państwowych. Sygnatariusze podają jako przykład swoje republiki narodowe, w których uczniowie muszą uczyć się języków obcych.

Mari El

W Republice Mari El, gdzie językami urzędowymi są rosyjski i maryjski (łąkowy i górski), obowiązkowa nauka tego ostatniego została wprowadzona w 2013 roku. Analitycy zauważają, że wśród ludności rosyjskiej narasta niezadowolenie, że zmusza się ich do nauki języka, którego nie potrzebują, ale jak dotąd nie było publicznych oświadczeń w tej sprawie.

Mordowia

Republika wprowadziła obowiązkową naukę języków Erzya i Moksha we wszystkich szkołach republiki w 2006 roku. Początkowo nauka tych języków była obowiązkowa tylko w szkołach narodowych na terenach i osadach o zwartej populacji Erzyi i Mokszy. Od 2004 roku przedmioty te są nauczane fakultatywnie w rosyjskojęzycznych szkołach.

W momencie wprowadzenia obowiązkowej nauki języków mordowskich pojawiły się przejawy niezadowolenia ze strony rosyjskojęzycznych rodziców. Teraz, po 7 latach, liczba niezadowolonych osób znacznie się zmniejszyła, a ich głos stał się prawie niesłyszalny. Nauczyciele, że wprowadzenie nowych przedmiotów z czasem zmieniło stosunek rodziców narodowości niemordowskiej do nauki języków narodowych.

Jakucja

Zgodnie z ustawą Republiki Sacha „O językach” językami nauczania w ogólnokształcących szkołach ogólnokształcących są: sacha, ewenk, parzysty, jukagir, dolgan i czukocki, aw rosyjskojęzycznych szkołach – rosyjski. W szkołach narodowych naucza się języka rosyjskiego jako przedmiotu. Lokalne języki urzędowe są również nauczane jako przedmiot w rosyjskojęzycznych szkołach na obszarach gęsto zaludnionych przez małe ludy północy.

Pomimo podjętych działań pozytywne tendencje w ostatnich latach obserwuje się jedynie w rozwoju języka jakuckiego. Języki ojczyste jako środki komunikacji są dobrze zachowane tylko w siedmiu osadach o zwartej rezydencji ludów tubylczych. W innych wrzodach języki ojczyste są praktycznie utracone. Używają ich głównie przedstawiciele starszego i średniego pokolenia, i to tylko w życiu codziennym lub w tych rodzinach, które zachowują tradycyjny tryb życia.

Osetia Północna

Zgodnie z regionalną ustawą o językach rodzice, biorąc pod uwagę opinię swoich dzieci, mają prawo wybrać placówkę edukacyjną z jednym z dwóch państwowych języków nauczania i szkolenia - rosyjskim lub osetyńskim, który obejmuje żelazny i Dialekty Digora.

Jak pisze osetyjski dziennikarz Zaur Karaev, nauka języka ojczystego w szkołach republiki jest obowiązkowa dla wszystkich - Rosjan, Ormian, Ukraińców, Azerów i wszystkich innych narodowości. Ale dla tych, którzy nie są mocni w znajomości języka osetyjskiego, istnieją specjalne „słabe klasy” - z prostszym systemem nauki i nauczaniem prawie wyłącznie w języku rosyjskim. W mocnych klasach program jest znacznie trudniejszy. Nie pomaga to jednak w zachowaniu języka osetyjskiego. Według Karajewa około jedna trzecia władykaukaskich uczniów pochodzenia osetyjskiego jest objęta programem, przygotowanym w celu ogólnego zapoznania przedstawicieli nietytularnej grupy etnicznej zamieszkującej Osetię Północną z językiem osetyjskim w ogólności.

Tatarstan

Od ponad roku napływają oskarżenia o podsycanie języka tatarskiego kierownictwu republiki. W Tatarstanie, gdzie tylko połowa populacji to tytularna grupa etniczna, wszyscy muszą się uczyć języka tatarskiego. Rodzice rosyjskich dzieci w Tatarstanie regularnie organizują protesty, a nawet zwracali się do prokuratury o dyskryminację rosyjskojęzycznych uczniów, ale kontrola nie wykazała żadnych naruszeń.

Tymczasem ze swojej strony nacjonaliści tatarscy również biją na alarm. Według nich status języka tatarskiego jako języka państwowego w republice prawie nigdy nie jest realizowany - na ulicach jest niewiele stoisk informacyjnych w języku narodowym, nie ma pełnoprawnego kanału federalnego w języku tatarskim, nie ma nie ma uczelni, na której nauczanie byłoby w całości prowadzone w języku tatarskim.

Oficjalne władze odrzucają zarówno oświadczenia rosyjskich rodziców, że nauka języka tatarskiego odbywa się ze szkodą dla języka rosyjskiego, jak i twierdzenia nacjonalistów tatarskich. W republice regularnie realizowane są projekty i programy językowe, na przykład nauka języka narodowego w przedszkolach.

Tuwa

W Tuwie w 2008 roku odnotowano katastrofalny stan języka rosyjskiego. Według badacz sektora socjologii i nauk politycznych Tuva Institute for Humanitarian Research Valeria Kan, władze zostały zmuszone do zwrócenia uwagi na ten problem. Rok 2014 został ogłoszony rokiem języka rosyjskiego. Podejmowane są systematyczne działania, aby dzieci, zwłaszcza na terenach wiejskich, opanowały ten język. Według niej język tuwiński jest świetny. Podróżni zauważają też, że mieszkańcy republiki w większości rozmawiają między sobą po tuwańsku, choć na ulicach dominują szyldy w języku rosyjskim.

Tymczasem tuvanski dziennikarz Oyumaa Dongak uważa, że język narodowy jest prześladowany. Tak, w jego blog zauważa, że wśród ludności trudno znaleźć Tuvanów posługujących się własnym językiem, a nawet w rządzie republiki pracują głównie osoby nieznające swojego ojczystego języka. Jednocześnie zwraca uwagę, że szef Tuwy przeznaczył 210 mln rubli na rozwój języka rosyjskiego, ale nic na rozwój języka tuwińskiego.

Udmurcja

Kwestia obowiązkowej nauki języka narodowego w szkołach nie ominęła również Udmurcji. Na początku roku z podobną inicjatywą wystąpiło stowarzyszenie „Udmurt Kenesh”. Według nich obowiązkowa nauka udmurckiego przez wszystkich pomoże przeciwdziałać zanikaniu języka udmurckiego w tych rodzinach, w których rodzice nie rozmawiają ze swoimi dziećmi, a także rozwinie kulturę wielojęzyczności wśród mieszkańców republiki.

Rosyjscy działacze republiki wypowiedzieli się ostro przeciwko temu. W lutym Rada Państwa Udmurcji odrzuciła inicjatywę wprowadzenia obowiązkowego języka udmurckiego w republikańskich szkołach. Według pełniącego obowiązki szefa Udmurcji Aleksandra Sołowjowa już co roku z budżetu przeznaczane są pieniądze na naukę języka narodowego, który można wybrać dobrowolnie.

Chakasja

Jak w wielu republikach, w Chakasji narodowy środowisko językowe jest zachowany głównie na obszarach wiejskich, gdzie ludność tubylcza żyje zwartie.

Bez wątpienia język chakaski jest nauczany tylko w narodowych szkołach republiki.

Tymczasem kandydatka nauk politycznych Garma-Khanda Gunzhitova poinformowała w mediach, że w Chakasji od 1 września 2014 r. zostanie wprowadzona obowiązkowa nauka języka chakaskiego w trzech programach: dla szkół rosyjskich, rosyjsko-chakaskich i chakaskich. Według niej język będzie nauczany od klas 1 do 11 z egzaminem.

Czeczenia

W Czeczenii język narodowy jest nauczany we wszystkich szkołach republiki jako odrębny przedmiot. Ponieważ 95% ludności republiki to tytularna grupa etniczna, nie odnotowano żadnych protestów dotyczących nauki języka obcego. Zauważa się, że na terenach wiejskich nie ma problemów z językiem czeczeńskim, wręcz przeciwnie, dzieci na wsi nie mówią dobrze po rosyjsku. Ale pomimo faktu, że język narodowy jest aktywnie używany w życiu codziennym, w republice nadal zauważa się, że zakres jego używania stale się zawęża, ponieważ zainteresowanie jego badaniem i używaniem spada w społeczeństwie. Przy ostatnim okrągłym stole w Ministerstwie Kultury Republiki Czeczeńskiej niepokojący zdaniem uczestników proces mieszania się mowy potocznej języka ojczystego i rosyjskiego oraz tendencja do stopniowego wypierania języka czeczeńskiego z sfera oficjalna została zauważona.

Zdaniem Abdulla Arsanukaeva, dyrektora Instytutu Rozwoju Edukacji Republiki Czeczeńskiej, wprowadzenie nauczania w języku ojczystym w szkołach mogłoby pozytywnie wpłynąć na język czeczeński. Rząd ze swojej strony zamierza zrównać języki rosyjski i czeczeński na poziomie urzędowym – natomiast obieg dokumentów w rządzie prowadzony jest w języku rosyjskim. Przewiduje się także powołanie państwowej komisji ds. zachowania, rozwoju i upowszechniania języka czeczeńskiego.

Czuwaszja

Język czuwaski jest przedmiotem obowiązkowym w szkołach republiki i na wielu uniwersytetach w Czuwaszji przez jeden lub dwa semestry. „Na samym początku nauczania było wielu rodziców, którzy przychodzili do szkoły i sprzeciwiali się nauce czuwaski przez swoje dziecko. Ale dziś mogę śmiało powiedzieć: takich rodziców już nie ma. Niektórzy wręcz przeciwnie, chcą, aby ich dziecko dziecko rozwinęło i znało ojczysty język Czuwaszji i prawdopodobnie tak jest” – mówi Olga Aleksiejewa, nauczycielka języka i literatury Czuwaski w Liceum nr 50 w Czeboksarach.

Powagę problemu językowego w republice można ocenić na podstawie ostatnich wydarzeń – w 2013 roku sąd w Czuwaszji uznał dziennikarza Ille Ivanov winnym podżegania do nienawiści etnicznej za publikację, która mówiła o niekorzystnej pozycji języka czuwaski w republice. Dyskusje wokół języka ojczystego zostały również zaostrzone przez niedawną reformę językową. Zgodnie z nowymi zasadami niektóre słowa czuwaski muszą być pisane osobno. Powstałą frazę można jednak interpretować na dwa sposoby. Zdaniem przeciwników reformy zubożyła ona język i może być katalizatorem jego rusyfikacji.

Nieniecki Okręg Autonomiczny

W Nienieckim Okręgu Autonomicznym mieszka 43 tysiące osób, z czego około 8 tysięcy to ludność tubylcza. Głównym problemem w nauce języka nienieckiego jest brak podręczników i nauczycieli. W placówkach oświatowych powiatu wprowadzono godziny nauki języka, zorganizowano zajęcia fakultatywne, a nauczycieli po prostu brakuje.

Według metodologa Państwowej Instytucji Budżetowej „Nienieckiego Regionalnego Centrum Rozwoju Edukacji” Ludmiły Talejewej tacy specjaliści od dawna nie byli szkoleni na podstawie oświatowych placówek pedagogicznych powiatu. Zasadniczo języka ojczystego uczą dzieci nauczyciele języka rosyjskiego i literatury, którzy kiedyś jako studenci uczyli się języka nienieckiego. Nauczanie oparte jest na starych podręcznikach do gramatyki.

Jamalsko-Nieniecki Okręg Autonomiczny

Z podobnymi problemami borykają się rdzenni mieszkańcy Jamalsko-Nienieckiego Okręgu Autonomicznego – brak nauczycieli języków ojczystych i nauczycieli z prawem nauczania języka ojczystego w szkołach koczowniczych, brak metod nauczania języków ojczystych dla początkujących oraz niedostateczne wyposażenie szkół w pomoce naukowe w językach narodowych.

Głównymi językami rdzennej ludności Północy w regionie są Nieńcy, Chanty i Selkup.

Czukotka

Głównymi językami na Czukotce są czukocki, eskimoski i parzysty. Teraz rząd opracowuje koncepcję rozwoju języków ojczystych rdzennej ludności regionu. Do tej pory Stowarzyszenie Ludności Tubylczej i Mniejszości Czukockich samodzielnie organizowało kursy nauki języka czukockiego i parzystego.

Język czukocki jest językiem codziennej komunikacji większości Czukczów - w rodzinie iw trakcie tradycyjnej działalności gospodarczej. W szkołach wiosek narodowych język czukocki jest nauczany w klasach podstawowych jako przedmiot obowiązkowy, w klasach starszych jest fakultatywny. Edukacja w języku czukockim nie jest prowadzona w republice.

Chanty-Mansyjski Okręg Autonomiczny

Według organizacji publicznych z 4000 Chanty i Mansów mieszkających w Ugrze tylko nieliczni uczęszczają na kursy w swoim ojczystym języku. Przedstawiciele organizacji młodzieżowych rdzennej ludności Północy proponowali nawet pozbawienie świadczeń narodowych tym, którzy nie znają ich języka ojczystego.

„Młodzi ludzie mają różne postawy wobec swojego języka ojczystego. Ktoś biegle włada dwoma językami, ktoś rozumie mowę, ale sam nią nie mówi, a ktoś generalnie uważa, że wystarczy znać tylko język rosyjski, którym posługuje się większość, ” mówi prezydent. Organizacja młodzieżowa ludów Ob-Ugric Nadieżda Mołdanowa. Ona też niepokoi się, że nowe pokolenie coraz mniej interesuje się językami narodowymi. Ze względu na niski popyt na tę specjalność, Państwowy Uniwersytet Ugra zamknął nawet wydział języka ugrofińskiego.

Jeden problem

Prawie wszystkie języki narodów rosyjskich cierpią, ponieważ sami rodzice i uczniowie wolą uczyć się rosyjskiego. Nie jest to zaskakujące - oprócz tego, że posługuje się nim większość ludności kraju, pozostaje on również jedynym językiem komunikacji międzyetnicznej w wielonarodowej Rosji. Pewną rolę odegrało również wprowadzenie Jednolitego Egzaminu Państwowego - uczniowie po prostu muszą zwracać większą uwagę na język rosyjski, aby zdać obowiązkowy egzamin. Jednak język ojczysty jest podstawą kultury i zachowania grupy etnicznej. Każdy region próbuje rozwiązać ten problem na swój sposób.

Przymus nauki języka narodowego tych, dla których nie jest on ojczysty, jak widać na przykładzie Tatarstanu, nie daje dobrego rezultatu. Co więcej, prowadzi to do pojawiania się w regionie ludzi, którzy uważają, że są prześladowani na tle narodowym. Sytuację pogarsza fakt, że w przeciwieństwie do wszystkich innych narodów kraju, najliczniejsza ludność - Rosjanie - zgodnie z przepisami obowiązującymi w Rosji, nie może wybrać swojego języka jako języka ojczystego do nauki w szkole, odmawiając w ten sposób nauki ten narodowy.

Dobrowolne nauczanie języka ojczystego również nie przynosi znaczących sukcesów ze względu na brak zainteresowania nim wśród młodzieży. Zdając sobie z tego sprawę, władze wielu regionów zaczęły wprowadzać elementy językowe do życia codziennego – tłumaczyć prawa, słynne księgi, szyldy na języki narodowe.

jak się wydaje, najlepsze narzędzie aby zachować języki ojczyste narodów, pozostaje w nich komunikacja w rodzinie. Również tradycyjne zajęcia. Tak, o godz ludy północne język ojczysty jest nadal używany w odniesieniu do zjawisk, które są po prostu niewygodne w tłumaczeniu na język rosyjski.

Wraz z rozpowszechnieniem się Internetu osoby zainteresowane zachowaniem swojej kultury mają niewątpliwie więcej możliwości nauki języka ojczystego. Ale dla języka rosyjskiego ogólnoświatowa sieć okazała się wręcz szkodliwa. Zaczęły wnikać w nią kolejne zagraniczne zapożyczenia i nowotwory. Ponadto Internet często celowo używa słów niezgodnych z zasadami, co również ma negatywny wpływ na poziom wiedzy uczniów.

Jak zauważa szefowa Centrum Narodowych Problemów Edukacji FIRO Ministerstwa Edukacji i Nauki Olga Artemenko, masowo używany język rosyjski stopniowo zmienia się z języka literackiego w język domowy. W szkołach w wielu republikach w klasach podstawowych zmniejszane są godziny nauki języka rosyjskiego. Jednocześnie jest studiowany na zasadzie komunikatywnej z funkcją komunikacji międzyetnicznej, a nie jako język zapewniający konkurencyjność młodszego pokolenia.

Jej zdaniem w celu rozładowania napięć międzyetnicznych i poprawy jakości nauczania języków konieczna jest korekta aparatu pojęciowego i terminologicznego w regulacyjnych aktach prawnych. W szczególności, aby usunąć takie pojęcia, jak „rodowity nie-Rosjanin”, „obcy Rosjanin”, „Rosyjski jako obcy”. Wyeliminuj opozycję między rodzimym a rosyjskim, ponieważ rosyjski jest również językiem ojczystym. Usuń język rosyjski ze statusu języka państwowego republiki, usuwając ich funkcjonalną równość.

Projekt ustawy wyjaśniający złożone aspekty statusu prawnego języków narodów Federacji Rosyjskiej od dawna przygotowywany jest przez Komisję Dumy Państwowej ds. Narodowości. Jednak pomimo pozytywnych opinii z regionów, jego rozpatrzenie jest ciągle odkładane na czas nieokreślony.

1. W Federacji Rosyjskiej gwarantuje się nauczanie w języku państwowym Federacji Rosyjskiej oraz wybór języka wykładowego i nauczania w granicach możliwości oferowanych przez system oświaty.

2. W organizacjach edukacyjnych działalność edukacyjna prowadzona jest w języku państwowym Federacji Rosyjskiej, o ile niniejszy artykuł nie stanowi inaczej. Nauczanie i nauka języka państwowego Federacji Rosyjskiej w ramach akredytowanych przez państwo programów edukacyjnych odbywa się zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi, standardami edukacyjnymi.

3. W państwowych i gminnych organizacjach oświatowych znajdujących się na terytorium republiki Federacji Rosyjskiej nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej może być wprowadzane zgodnie z ustawodawstwem republik rosyjskich Federacja. Nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej w ramach akredytowanych przez państwo programów edukacyjnych odbywa się zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi, standardami edukacyjnymi. Nauczanie i nauka języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej nie powinna odbywać się ze szkodą dla nauczania i uczenia się języka państwowego Federacji Rosyjskiej.

4. Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do przedszkola, szkoły podstawowej ogólnokształcącej i podstawowej ogólne wykształcenie w języku ojczystym spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, a także prawo do nauki języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym rosyjskiego jako języka ojczystego, w ramach możliwości, jakie daje system oświaty, w sposób określony w przepisach o oświacie. Realizacja tych praw jest zapewniona poprzez stworzenie niezbędnej liczby właściwych organizacji oświatowych, klas, grup, a także warunków ich funkcjonowania. Nauczanie i nauka języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym rosyjskiego jako języka ojczystego, w ramach akredytowanych przez państwo programów edukacyjnych, odbywa się zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi, standardy.

5. Edukację można uzyskać w godz język obcy zgodnie z programem edukacyjnym oraz w sposób określony przepisami prawa oświatowego i lokalnymi przepisami organizacji prowadzącej działalność edukacyjną.

6. Język, języki nauczania określają lokalne przepisy organizacji prowadzącej działalność edukacyjną w zakresie realizowanych przez nią programów edukacyjnych, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Swobodny wybór języka nauczania, studiowanego języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym języka rosyjskiego jako języka ojczystego, języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej, jest przeprowadzane na wniosek rodziców (przedstawicieli prawnych) małoletnich uczniów przy przyjęciu (przeniesieniu) na studia w programach edukacyjnych Edukacja przedszkolna programy edukacyjne podstawowego ogólnego i podstawowego ogólnego wykształcenia, które posiadają akredytację państwową.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

W Rosji mieszka ponad 200 narodowości. Mają swoje własne języki, własny scenariusz. Jakie środki należy podjąć, aby zachować ich wyjątkową kulturę, Aleksander Sokołow, komisarz ds. stosunków międzynarodowych Izby Obywatelskiej Federacji Rosyjskiej, mówił w wywiadzie dla Głosu Rosji.

- Ile języków regionalnych jest teraz w Rosji?

Żyją zupełnie osobno - ludzie mówiący tymi językami?

Te języki mają głośniki. To nie są martwe języki. Istnieją jednak języki, którymi mówi, powiedzmy, dziesięć osób. Są to języki rdzennej ludności Syberii i Dalekiej Północy. Oznacza to, że starsze pokolenie nadal jest native speakerem, a młodzi ludzie nie mówią już tym językiem.

W tym duchu, co się robi, z punktu widzenia państwa, aby języki zostały zachowane? Bo, o ile rozumiem, perspektywa nie jest zbyt dobra, jest ich coraz mniej.

To globalny trend. Kiedyś było tyle języków, ilu było pierwotnie ludzi. A potem powstały już dialekty i języki. Niestety tak to bywa, system zawsze dąży do uproszczeń, języki ojczyste, sposób w jaki te języki są przekazywane, są wypierane. Ale jednocześnie w naszym kraju, jeśli chodzi o zachowanie języków, kultury, wiele zrobiono zgodnie z tradycją, odkąd Imperium Rosyjskie, potem okres sowiecki.

Rosja kontynuuje te tradycje. W końcu wiele języków żyjących w Rosji nie miało języka pisanego. Pismo to pojawiło się gdzieś w czasach carskich, gdzieś w czasy sowieckie, a gdzieś już w czasach nowożytnych.

Jeśli spojrzeć na to, jak zjednoczyły się kraje europejskie i kto zamieszkiwał terytorium, które obecnie nazywa się Niemcami lub Francją, liczba i różnorodność języków była tam również ogromna. Ale teraz we Francji jest francuski. Gdzieś na co dzień używa się alzackiego i bretońskiego. Języków regionalnych praktycznie nie ma. To samo w Niemczech. Istnieje tylko kilka dialektów niemieckiej lewicy. Ale w rzeczywistości, początkowo Niemcy były mozaiką konglomeratów feudalnych księstw, w których każdy mówił własnym językiem.

Podobny proces zachodzi teraz w Chinach, bo tam czasem człowiek z Zachodu nie rozumie człowieka ze Wschodu.

Postrzegamy Chiny jako jeden naród. Ale jednocześnie jest to mikrokosmos bardziej złożony niż cała Europa Zachodnia razem wzięta. To nie jest tak, że „nie rozumie”, tam powiedzmy Hiszpan Polak pewnie gdzieś zrozumie, ale języki są zupełnie inne. To samo jest w Chinach. Istnieją różne grupy językowe. W Rosji mówi się nam, że proces zachowania języków jest nadal bardziej stabilny niż w wielu innych krajach i tutaj możemy dać przykład bardzo, bardzo wielu.

Tutaj, jeśli porównasz. Wspomniałeś o Związku Radzieckim. Tam też wyznawano przyjaźń tryktraka. W zasadzie wszystkie te różnice zostały zatarte.

Pomimo faktu, że pod wieloma względami Związek Radziecki jest dokładnym przeciwieństwem Imperium Rosyjskiego, w niektórych kwestiach nadal istniała ciągłość. W szczególności nie można powiedzieć, że wszystkie tradycje związane z rozwiązaniem kwestii narodowej zostały zerwane w reżimie sowieckim. Pod wieloma względami kwestia narodowa została rozwiązana w taki sam sposób, jak w Imperium Rosyjskim, aw niektórych przypadkach lepiej.

Problem polega jednak na tym, że w tej dziedzinie za każdym razem, gdy rozwiązujemy jakiś problem, po jakimś czasie na porządku dziennym pojawiają się inne. Zamiast jednego problemu - powiedzmy dwa, trzy nowe. W latach trzydziestych uznano i ogłoszono, że kwestia narodowa w ZSRR została ostatecznie rozwiązana. Formacje terytorialne zostały zachowane wzdłuż linii etnicznych. Powstały szkoły narodowe, możliwość nauczania w jęz. Ale problemy lat 90. XX wieku pokazały, co zostało rozwiązane w latach 30., w warunkach reżimu totalitarnego to działało.

Ale gdy tylko zaczęły mieć miejsce nowe procesy etnicznego samookreślenia, czy też, jak mówią koledzy, etnicznej mobilizacji, kiedy kosztem etnosów powstawały nowe państwa, dawne republiki związkowe; kiedy Federacja Rosyjska zaczęła przydzielać regionom „tyle suwerenności, ile mogą im odebrać”, jak powiedział Borys Nikołajewicz Jelcyn, etnos natychmiast zrodził nowe i nowe problemy.

Przecież we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej i we wszystkich byłych republikach radzieckich granice administracyjne nie pokrywają się z granicami etycznymi. Wiele przykładów. Na przykład sama Republika Mordowii jest bardzo złożona pod względem składu etnicznego, ponieważ istnieją Erzya, Moksza - są to różne narodowości w ramach jednego, być może mordowskiego ludu. Ale znacznie więcej przedstawicieli ludu mordowskiego mieszka poza Mordowią niż na terytorium. To samo można powiedzieć o Tatarstanie. Poza Tatarstanem jest więcej Tatarów niż w Tatarstanie. I tak dalej. Oznacza to, że ówczesne granice administracyjne rozwiązały problem. Stworzono terytorium, na którym mogli studiować swoją kulturę, uczyć się w swoim ojczystym języku.

Ale w latach 90. zrodziło to wiele problemów innego rzędu. To, co dzieje się teraz w Kirgistanie, to wojna etniczna między Kirgizami i Uzbekami, jasne jest, że jest ona prowokowana przez siły polityczne, ponieważ kartą etniczną najłatwiej jest grać. Bardzo łatwo jest wytłumaczyć ludziom, że źle się żyje, bo osoba, która nie jest taka jak ty, zabiera ci pracę. Ale jednocześnie jest to właśnie problem etniczny, który został wygenerowany przez podział administracyjny epoki sowieckiej w latach 30. To dawny wielonarodowy Chanat Kokand, w którym wiodącą rolę odgrywali etniczni Uzbecy. Ale mieszkali tam zarówno Kirgizi, jak i Tadżycy.

W rzeczywistości całe południe Kirgistanu jest zamieszkane przez Uzbeków.

Nie na pewno w ten sposób. Są tam różni Kirgizi - są zarówno Kirgizi północni, jak i Kirgizi południowi. Populacja uzbecka jest tam przyzwoita. Należy pamiętać, że problemy etniczne mają pewną okresowość. 20 lat temu były ogromne konflikty etniczne w Osetii, Inguszetii, Czeczenii, w rosyjskim regionie Wołgi, w Azji Środkowej, co się dzieje. Konflikt ormiańsko-azerbejdżański. Wiele konfliktów. Właściwie po 20 latach nowa siła wybuchł najpierw w Gruzji w Osetii Południowej. Teraz wybuchł w Kirgistanie. Oznacza to, że pokolenie się zmieniło, a nowe pokolenie czeka na zemstę.

To nie jest problem do rozwiązania, prawda?

Aspekty tego problemu są rozwiązywalne. Ale za każdym razem pojawia się nowy aspekt. To niekończący się proces. Państwo powinno zawsze zwracać na to dużą uwagę. Myślę, że w kraju takim jak Rosja jest to najważniejsza chwila dla bezpieczeństwa narodowego.

Rosja to duży kraj. USA to też duży kraj, ale jakoś sobie z tym problemem radzą. Chociaż ostatnio powiedzieliśmy, że mają więcej populacji Afroamerykanów niż białych i tak dalej.

Wiesz, daj sobie radę - mówi się głośno. Całkowite i bezwarunkowe rozwiązanie problemu etnicznego w odniesieniu do granic terytorialnych jest prawdopodobnie porównywalne z wynalezieniem perpetuum mobile. Te problemy będą zawsze. Istnieją jednak różne modele ich rozwiązania.

Tak, Amerykanie cały czas mówili o tyglu, o ludziach pochodzących z różnych regionów, różnych krajów, z różnymi kulturami i stających się Amerykanami. Więc ta teoria przestała działać. Amerykanie już to zrozumieli i uznali. Fakt, że w Nowym Jorku i innych dużych miastach pojawiły się dwujęzyczne napisy – nie tylko po angielsku, ale także po hiszpańsku, sugeruje, że nie jest to już jeden naród, ale naród mówiący co najmniej dwoma językami. Pod każdym względem populacja latynoska, która mówi po hiszpańsku, w dającej się przewidzieć przyszłości przewyższy liczebnie populację anglosaską. Można przewidywać wprowadzenie w nich prawdziwej dwujęzyczności.

Jest jeszcze jedna opcja - europejska. Francuzi, którzy mówią, że mają tylko Francuzów, nie mają innych narodów. Nie ma Arabów ani Ormian. Załóżmy oczywiście, że Charles Aznavour jest Ormianinem. Nie ma wilczurów, nie ma Bretonów, są Francuzi. Pamiętaj, jak jasno płonęły samochody na ulicach Paryża i innych dużych francuskich miast, kiedy, że tak powiem, niektórzy Francuzi myśleli inaczej niż inni Francuzi. Jak rozumiem, teraz Francuzi nie wiedzą, jak rozwiązać ten problem. Coraz bardziej etnicznie, wręcz wizualnie, zaludnienie dużych francuskich miast sugeruje, że francuscy politycy nie znają odpowiedzi na pytanie, co zrobić z problemem tożsamości narodowej.

Cóż, czy w Rosji znaleziono jakiś sposób, przynajmniej zarysowany? A co to jest konkretnie?

Wydaje mi się, że powstały zarysy tej drogi. Co więcej, pojawiły się dopiero w 2000 roku. A kiedy Władimir Putin był prezydentem, a teraz Dmitrij Miedwiediew bardzo często zaczął używać słowa „naród” w znaczeniu „obywatelstwa”. Myślę, że to jedyny słuszny sposób. Uznajemy dla Chin, że Chińczycy są narodem. Uznajemy Francuzów, którzy też są kolorowi, że to jest naród. Spójrz na francuską drużynę piłkarską. Oznacza to, że jest to jeden naród. To samo mówimy o Amerykanach, o innych. Ale z jakiegoś powodu mówimy, że w Rosji jest naród - Tatarzy, naród - Awarowie, naród - Czeczeni. Z jakiegoś powodu naród rosyjski nie jest rozpoznawany.

Obcina język.

Tak, słuch boli. Mówią, że Rosjanie to grupa etniczna. To, co powiedziałem, Tatarzy, Rosjanie to grupy etniczne. Narodzie, kiedy wyjeżdżasz za granicę, rozumiesz to bardzo wyraźnie. Masz kwestionariusz, który wypełniasz, mówi - naród. Piszesz - Rosja. Taki jest naród. Naród jest koncepcją obywatelską, a nie koncepcją krwi. Z jakiegoś powodu Rosja nie uznaje prawa do tego, że my, Rosjanie, jesteśmy narodem.

Ale jednocześnie za granicą, ktokolwiek jest Rosjaninem lub Tatarem, jest nadal Rosjaninem.

Jest w codziennej świadomości. A na poziomie politycznym bardzo ciekawa gra. Mówi się nam, że Tatarzy to naród, Rosjanie to naród. A Rosjanie - nie wiadomo, co. Wynika z tego wniosek: skoro nie jest to jasne, to Rosja jest imperium, a nie państwem narodowym. I wszystkie imperia muszą zostać zniszczone. Jasny wniosek, tak. Powiem, że jedyną drogą do zniszczenia Rosji jako państwa jest kwestia narodowa, kwestia etniczna. Zobacz, co wydarzyło się w XX wieku w Rosji. Najpierw Wojna domowa którą wygrali bolszewicy, trafnie oceniając kwestię narodową. Mówiąc w imieniu zjednoczonej i niepodzielnej Rosji, ruch białych – i Kołczak, i Denikin, i wszyscy inni – walczył na prawie pięciu frontach ze wszystkimi separatystami. A rząd bolszewicki uznał niepodległość wszystkich, którzy chcieli, a potem wszyscy, jeden po drugim, łamali się zgodnie z logiką walki politycznej.

Według jakiej zasady Związek Radziecki rozpadł się w 1991 roku? Etniczny. Kiedy lokalne elity etniczne zaczęły zdawać sobie sprawę, że uderzają w sufit. Znane rosyjskie przysłowie mówi: „Lepiej być pierwszym facetem na wsi niż drugim w mieście”. I po prostu uciekli do swoich mieszkań, nawet jeśli są mniejsze, nawet jeśli nie mają ciekawych instytucji kulturalnych, jak w Moskwie i Petersburgu, ale wtedy będą pierwszymi facetami we wsi. Kraj był rozdarty wzdłuż linii etnicznych. Rosja czekała na tę samą opcję, gdyby regionalne elity nie wykazały się mądrością, ale Główny autorytet- postać.

Cóż, jeśli nakreśliliśmy jakiś sposób rozwiązania tego problemu. Wracając do Karty Europejskiej, co ta karta mówi? Czy jest to sprzeczne z naszym zarysem, czy też mówi dokładnie to, czego potrzebujemy? Ogólnie o czym jest ta karta, Europejska Karta Języków Regionalnych lub Mniejszościowych?

Wiecie, to jest dokument, który powstał pod koniec lat 80. na szczeblu europejskiej organizacji Rady Europy. Od 1996 roku Rosja jest także członkiem Rady Europy. Rada Europy nie jest dla nas zewnętrzną, ale wewnętrzną siłą. Jesteśmy członkami tej organizacji. I, powiem, prawdopodobnie jeden z najbardziej wpływowych w podejmowaniu decyzji. Przystępując Rosja zobowiązała się do ratyfikowania szeregu dokumentów przyjętych przed 1996 r., w tym tej karty. Czyniąc to, podzieliłbym tę kartę na dwie części.

Część pierwsza, zwana w statucie częścią drugą, to zasady ogólne. Mówi, że wszystkie języki są nieodzowną wartością kultury, muszą być chronione, chronione w taki sam sposób, jak inne wartości kulturowe. Jak Wenus z Milo i język konkretnego ludu. Trzecia część mówi o tym, jak chronić, czyli mówi o mechanizmach.

Ustalone są kryteria w zakresie nauczania w języku ojczystym i ich możliwości: od pełnego nauczania wszystkich przedmiotów w języku ojczystym do nauki języka ojczystego jako języka obcego, jako przedmiotu w wymiarze kilku godzin tygodniowo. Dotyczy to środowiska społeczno-kulturowego, dlatego nazwy ulic są pisane w języku ojczystym ludności, która tu mieszka. Ponieważ, powiedzmy, wielu Rosjan było w Finlandii, w sąsiednim kraju są na przykład napisy zarówno po fińsku, jak i po szwedzku. W wielu regionach krajów, w których karta została ratyfikowana, można nawet zobaczyć napisy w kilku językach w wielojęzycznych miejscowościach. To prasa, czyli gazety, radio i telewizja, z możliwością pewnego wolumenu (znów wolumen jest określony - od bardzo dużego do godziny tygodniowo) nadawania w języku mniejszości narodowej. Możliwość ochrony sądowej.

Z jednej strony Rosja pod wieloma względami wyprzedza tę kartę. Teraz program realizujemy wspólnie z Radą Europy oraz ze strony rosyjskiej Ministerstwem Rozwoju Regionalnego. Mierzymy poziom ochrony języków w różnych regionach. Zmierzyliśmy, powiedzmy, w Mordovii i tam ochrona języków Erzya i Moksha okazała się dwukrotnie wyższa niż sugeruje statut. Wszystkie elementy pasują. Rosyjscy eksperci wnioskują z tego, że generalnie kraj zmierza w tym samym kierunku, co ideologia statutowa. A sam statut potwierdza słuszność naszej polityki językowej w kraju.

Jednak na pewno są problemy. Istnieją problemy z utrzymaniem wielu języków, którymi posługuje się niewielka liczba osób. Języki, które nie są językami państwowymi na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej. W tym języki rozproszonego zamieszkania, na przykład język Shorów w regionie Kemerowo. Mają wioskę Shor w jednym miejscu, może sto kilometrów do następnej wioski Shor. Takie języki z pewnością trudno jest chronić, jest to kosztowne. A karta bezpośrednio wskazuje, że muszą być chronione. Powiem tak, duch Karty jest w pełni zgodny z polityką rosyjską. Ale jest problem.

Problem polega na tym, że ten dokument został napisany dla kraju Europy Zachodniej, w którym jest stosunkowo mało języków. Na przykład Szwajcaria, gdzie francuski i niemiecki są językami urzędowymi. Ponadto karta chroni języki mniejszości – włoski i retoromański. Wszystko jasne. Dwa języki obronne, więc bronią się same. Ale w naszym kraju trudno nam nawet obliczyć, ile dokładnie mamy języków. A ratyfikacja karty implikuje listę, więc podajemy pełną listę języków. Tylko ci, którzy są na liście, kwalifikują się do ochrony. Moim zdaniem największym obecnie ze wszystkich krajów, które ratyfikowały, jest Rumunia, 20 języków.

Czy określa liczbę native speakerów?

Wystarczy wskazać jeden z dokumentów ratyfikacyjnych - to jest lista języków. Drugi to poziom ich ochrony. Oznacza to, że dla każdego języka wypełniana jest złożona tabela, która mówi, że będziemy uczyć się w szkole przez dwie godziny tygodniowo. Albo będzie o tym właśnie nauczanie w ich ojczystym języku. Wtedy powiem nawet więcej, ponieważ Rosja jest krajem federalnym, więc konieczne będzie wypełnienie każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej. Bo poziom ochrony języka tatarskiego w Tatarstanie jest inny w stosunku do poziomu ochrony języka tatarskiego np. w Dagestanie.

Drugi punkt jest bardzo ważny. Karta nie uwzględnia oczywiście unikalności Rosyjskie doświadczenie bo nie jesteśmy nawet spadkobiercami, spadkobiercami ZSRR. To jedyny kraj, który ma w Europie określenie „następca”. Co to znaczy? Oznacza to, że wszystkie ludy, które zamieszkiwały były ZSRR, nie są dla nas imigrantami, są dla nas tymi samymi ludami tubylczymi. Oznacza to, że Kirgizi, Tadżykowie, Turkmeni dla Federacji Rosyjskiej nie są imigrantami, ponieważ urodzili się i mieszkali w ZSRR.

Powiem więcej, Litwini, Estończycy i Łotysze też nie są imigrantami, jeśli pojawiają się na terytorium Federacji Rosyjskiej. Są to ludy, które zamieszkiwały nasz kraj od niepamiętnych czasów. W związku z tym będziemy również chronić ich języki, jeśli karta zostanie ratyfikowana na terytorium Rosji. Drugi punkt to sprzeczność. Nasza Konstytucja mówi, że wszystkie narody i narodowości są równe w swoich prawach. Prawa językowe należą do praw niezbywalnych. Musimy zapewnić ten sam poziom ochrony we wszystkich językach, co w zasadzie jest niemożliwe, ponieważ nawet nie wszystkie nasze języki są pisane. W samym Dagestanie jest 14 języków pisanych, a łącznie ponad 40. Jak chronić język niepisany na takim samym poziomie ochrony jak język pisany?

Czy ten statut można jakoś uzupełnić z naszej strony? A może nie możemy przejść do tekstu tego statutu?

Legalnie nie. Jest to dokument, który dany kraj ratyfikuje lub nie ratyfikuje. Możemy jedynie wskazać zakres ratyfikacji. To znaczy, możemy powiedzieć, że ratyfikujemy niektóre jej postanowienia o 20 procent lub o sto procent. Jedną z opcji, do której teraz doszliśmy, jest zbadanie możliwości ratyfikacji w przyszłości tylko drugiej części karty, która mówi, że języki mają być chronione, że języki są wartość i określa zasady ochrony tych języków. Nie ma tu żadnych sprzeczności. W związku z tym poczyniliśmy znaczne postępy, większe niż wiele krajów, które ratyfikowały kartę.

A co to za projekty pilotażowe do realizacji karty w Mordowii, Ałtaju, Dagestanie?

Obecnie istnieje wspólny program Rady Europy, Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej mający na celu zbadanie możliwości ratyfikacji karty. Czas nieprzemyślanych, pochopnych decyzji lat 90. minął. Teraz Rosja ma możliwość przemyślanego podejścia do swoich zobowiązań międzynarodowych. Jest to również rozumiane w instytucjach europejskich. Tu doszliśmy do porozumienia, że trzeba stworzyć wspólne narzędzie, żeby zrozumieć, jakie będą ryzyka w tym zakresie, jakie dodatkowe obowiązki państwo powinno przyjąć, jak będzie można to monitorować.

Wyobraź sobie monitoring w dwustu językach. Każdy monitoring to 500 stron. Nikt tego nie przeczyta. Można pisać. Nikt nie umie czytać. Program ten działa już drugi rok i będzie kontynuowany w przyszłym roku. Kiedy coś jest badane, musisz wziąć kawałek. Wybrano trzy regiony, różne. Jeden region Wołgi, w którym ludność ugrofińska jest tytularna, Mordowianie. W tym samym czasie są Tatarzy, Czuwasowie i Rosjanie, taki mieszany przykład. Jest Terytorium Ałtaju, gdzie jest głównie ludność rosyjska. Ale są też różne ludy z grupy Ałtaju. I są rozproszeni. Dagestan, który sam w sobie ma wiele narodowości zbliżonych do Europy Zachodniej, a nie są to nawet te same języki źródłowe, różne gałęzie. Tam różne narody w ogóle się nie rozumieją.

Ogólnie rzecz biorąc, ten projekt jest badaniem?

To jest właśnie badanie mające na celu zrozumienie, jak można to zrobić w różnych warunkach i jakie będą tego konsekwencje.

Na jakim etapie jest obecnie ratyfikacja? Podczas gdy trwają dyskusje lub czy jest już planowane przedłożenie Zgromadzeniu Federalnemu?

Nadal trwają dyskusje. W październiku odbędą się przesłuchania parlamentarne w Dumie Państwowej na ten sam temat. A jeśli jesteśmy w Izba publiczna więcej mówili o potrzebach językowych, czego obywatele potrzebują, co mają - wykształcenie, postępowanie sądowe. Lub, jak w Mordovii, francuscy eksperci zapytali przedstawicieli lokalnych narodowości: czy chcielibyście wypełnić czeki w swoim języku? To wywołało szok: co, chcą nas obrazić?

Jaka jest potrzeba, gdzie potrzebny jest język. Do komunikacji w domu, do edukacji, do obrony w sądzie. Chcielibyśmy, aby ulice zostały nazwane. Wyobraź sobie w Dagestanie nazwę ulicy w 14 językach plus rosyjski. Tam fasady będą po prostu ukryte, okna nie będą widoczne. A Duma Państwowa będzie miała problem prawny, żeby nie sprzeciwiać się Konstytucji. Powiem, że w jednym z punktów jest to sprzeczne. Trzeba będzie szukać jakiegoś kompromisu w tej kwestii.

Nie możemy sporządzić listy języków, bo oczywiście możemy przede wszystkim o kimś zapomnieć. Statystyki nie są dobre. Po drugie, nie możemy podać tego wykazu pod względem pełnego zakresu ochrony. Albo zrezygnujemy z niewielkiej ilości ochrony, a wtedy znacznie pogorszy to sytuację silnych języków, które mają swoje własne podmioty publiczne- republiki narodowe w Rosji. To bardzo subtelny i złożony moment.

Doktor nauk prawnych, profesor nadzwyczajny Katedry Prawa Państwowego Rosyjskiego Państwowego Uniwersytetu Pedagogicznego im. A.I. Hercena

Adnotacja:

Artykuł dotyczy problematyki legislacyjnej rejestracji prawa do nauki w języku ojczystym w Federacji Rosyjskiej.

Słowa kluczowe:

prawo, język ojczysty, prawo do nauki.

Kwestia państwowych gwarancji edukacji w języku ojczystym dla Rosji, jako państwa wielonarodowego, jest bardzo istotna. Szkoły, w których nauczano w języku narodowym (ojczystym), pojawiły się w Rosji w XVIII wieku. W 1918 roku stały się znane jako Szkoły Narodowe. Po latach 40. ubiegłego wieku cały blok początkowy w takich szkołach był nauczany w języku ojczystym, środkowy - dwujęzycznie, starszy - po rosyjsku. Dekret Ludowego Komisariatu Oświaty „O szkołach mniejszości narodowych” (31 października 1918 r.) określił tę zasadę jako podstawową – prawo wszystkich narodów do organizowania nauki w języku ojczystym. Dotyczyło to zarówno zjednoczonej szkoły pracy na wszystkich poziomach, jak i wyższej placówki oświatowe Państwa. W Związku Radzieckim język rosyjski był uważany za język komunikacji międzyetnicznej i nie miał statusu języka państwowego.

Językiem nauczania jest ważny element działalność edukacyjną, a także element Polityka publiczna biorąc pod uwagę wielonarodowy skład ludności kraju. Ponadto międzynarodowe standardy prawne nakazują korzystanie z prawa do używania języka ojczystego. W nowoczesny świat dyskryminacja mniejszości narodowych, etnicznych, religijnych i językowych jest uważana za przejaw nietolerancji, obok aktów przemocy, terroryzmu, ksenofobii, agresywnego nacjonalizmu, rasizmu, antysemityzmu, wykluczenia, marginalizacji, dyskryminacji uchodźców, pracowników migrujących, imigrantów i najmniej chronione społecznie grupy w społeczeństwach. Pozytywne doświadczenia związane z realizacją prawa do podstawowego wykształcenia ogólnego w języku ojczystym w Federacji Rosyjskiej są również ważne dla dalszego rozwoju współpracy w tej dziedzinie w ramach WNP.

Edukacja jest kluczowym obszarem bezpośrednio związanym z rozwojem i funkcjonowaniem języka. Jedną z gwarancji prawa do używania języka ojczystego jest możliwość pobierania nauki w języku ojczystym, ponieważ bez możliwości nauki języka ojczystego nie ma potrzeby używania go przez przyszłe pokolenia poza sferami nieformalnej komunikacji międzyludzkiej . Nauczanie w języku ojczystym wiąże się bezpośrednio z formami korzystania z prawa do używania języka ojczystego. Chociaż oczywiście realizacja tego prawa nie powinna negatywnie wpływać na naukę języka państwowego. Jak słusznie zauważył D.A. Paszentsewa „fałszywe rozumienie praw człowieka, graniczące z ich absolutyzacją, nieuchronnie przeradza się w pogwałcenie tych właśnie praw”.

Polityka państwowa Rosji w stosunku do małych ludów przez wieki miała charakter paternalistyczny i dopiero od końca lat 80. zaczęto włączać przedstawicieli tych ludów w proces samorządności i samorozwoju oraz proklamowano zasadę dialogu. Pod koniec lat 80. ubiegłego stulecia w ZSRR nastąpił gwałtowny rozwój ustawodawstwa językowego mającego na celu zagwarantowanie prawa do używania ich języka ojczystego. Swego rodzaju „kodyfikacją” tego bloku legislacyjnego była ustawa ZSRR z 24 kwietnia 1990 r. „O językach narodów ZSRR”, która dotyczyła tworzenia przedszkoli i średnich placówek oświatowych z edukacją i szkolenia w językach narodów ZSRR, organizacja zajęć w różnego rodzaju placówkach oświatowych, grupach, strumieniach nauki w ich języku ojczystym.

Obecnie Federacja Rosyjska, uznając i gwarantując swoim obywatelom prawo do zachowania i rozwoju ich oryginalnej kultury i języka narodowego (ojczystego), prawo do swobodnego wyboru języka komunikacji, wychowania, edukacji i twórczości, stwarza realne przesłanki do budowy państwa prawa.

1 marca 1998 roku weszła w życie Europejska Karta Języków Regionalnych lub Mniejszościowych (przyjęta w Strasburgu 5 listopada 1992 roku). Uznając języki regionalne i mniejszościowe za środek wyrażania dziedzictwa kulturowego narodów, Karta nakłada na państwa szereg obowiązków w zakresie rozwijania języków regionalnych lub mniejszościowych w celu zachowania tych języków. Pierwszy artykuł Karty zawiera dwie definicje pojęć „języki regionalne i mniejszościowe”. Takimi językami są języki tradycyjnie używane na danym terytorium państwa, reprezentujące grupę liczebnie mniejszą od reszty ludności państwa. Do języków regionalnych nie zalicza się żadnych dialektów języka(-ów) państwowego(-ych) ani języków migrantów.

Artykuł 8 Karty dotyczy zobowiązań stron w zakresie edukacji. Strony zapewnią możliwość edukacji przedszkolnej i podstawowej lub znacznej jej części w odpowiednich językach regionalnych lub mniejszościowych, a także zapewnią, aby w ramach edukacji podstawowej nauka odpowiednich języków regionalnych lub mniejszościowych jest włączony do programu nauczania jako integralna część programu. Te same obowiązki nakłada Karta w odniesieniu do szkolnictwa średniego, zawodowego i uniwersyteckiego. Środki zapewniające te możliwości powinny być stosowane przynajmniej wobec uczniów z rodzin, którzy tego pragną i których uznają za wystarczających. W artykule odniesiono się również do konieczności zorganizowania kursów nauki języków regionalnych lub mniejszościowych dla dorosłych, a także konieczności zapewnienia wstępnej i stałej szkolenie zawodowe nauczyciele tych języków. W szczególności zwrócono uwagę, że w dziedzinie oświaty obowiązki stron są realizowane z uwzględnieniem statusu każdego z tych języków, jak również bez uszczerbku dla nauczania języka urzędowego lub języków państwowych.

Rosja przystąpiła do Karty i przyjęła na siebie pewne zobowiązania, ale jej nie ratyfikowała. Problemy z ratyfikacją Karty dla Rosji wiążą się z potrzebą szerokiej publicznej dyskusji na ten temat; wsparcie finansowe (zgodnie z Kartą należy zaangażować nie tylko budżet federalny, ale także budżety podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i władz lokalnych); konieczność przydzielenia co najmniej 160 języków regionalnych i języków mniejszości narodowych. To są bardzo trudne obowiązki. Takiej różnorodności grup językowych nie ma żaden kraj w Europie (w Rosji jest ponad 230 języków). Ratyfikacja Karty przez Rosję będzie wymagała bezprecedensowego poziomu odpowiedzialności i, co nie mniej ważne, ogromnych kosztów ekonomicznych.

Konwencja ramowa o ochronie mniejszości narodowych (przyjęta 1 lutego 1995 r.), ratyfikowana przez Rosję 21 sierpnia 1998 r., stanowi w art. 14, że strony zobowiązują się uznać dla każdej osoby należącej do mniejszości narodowej prawo do nauki język ich mniejszości. Wiąże się to z obszarami zamieszkania tradycyjnych mniejszości, ich liczebnością, zgłaszanymi potrzebami, potencjałem systemów edukacyjnych oraz niedopuszczalnością narażania na szwank nauki lub nauczania w języku urzędowym.

Przepisy dotyczące prawa do języka ojczystego i jego używania są zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 19 ust. 2, art. 26 ust. 2, art. 29 ust. 2, art. 68). Językiem państwowym Federacji Rosyjskiej na całym jej terytorium zgodnie z art. 68 Konstytucji jest język rosyjski. Republiki w kraju mają prawo ustanowić własne języki państwowe. Tak więc w Dagestanie mieszkają przedstawiciele prawie 40 narodowości, istnieje 14 języków urzędowych. Nauka w szkołach prowadzona jest w 14 językach, szkoła podstawowa – w języku ojczystym, dalsza nauka odbywa się w języku rosyjskim.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O autonomii narodowo-kulturalnej” z 1996 r. przyznaje szereg praw w Edukacja. Zgodnie z tą ustawą mogą być tworzone niepaństwowe przedszkola, szkoły powszechne, szkoły wyższe z nauczaniem w języku ojczystym. Wnioski o utworzenie klas, kół naukowych w stanowych, gminnych placówkach oświatowych z nauczaniem w języku ojczystym lub z dogłębną nauką języka ojczystego, historii i kultury na podstawie tej ustawy mogą być składane do władz federalnych i administracji, organy rządowe podmioty Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne. Niestety w rzeczywistości praktycznie nie istnieją mechanizmy umożliwiające osobom należącym do specjalnych grup etnicznych kształcenie się w języku ojczystym w ramach autonomii narodowo-kulturowej.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O językach narodów Federacji Rosyjskiej” z dnia 25 października 1991 r. Nr 1807-1, zmieniona 2 lipca 2013 r., Gwarantuje prawo do podstawowego wykształcenia ogólnego w języku ojczystym języka i wyboru języka wykładowego w granicach możliwego systemu oświaty, a także uwzględniając fakt, że prawo wyboru placówki oświatowej z takim lub innym językiem nauczania i szkolenia przysługuje rodzicom lub osobom ich zastępującym ; język, w którym prowadzona jest edukacja i szkolenie w placówce edukacyjnej, określa założyciel i (lub) statut instytucji edukacyjnej. Ale język rosyjski jako język państwowy Rosji jest studiowany bezbłędnie zgodnie z państwowymi standardami edukacyjnymi.

Ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ w części 2 art. 5; Części 1, 3, 4 artykułu 14, jak poprzednio, ustanawiają gwarancje uzyskania edukacji w języku państwowym Federacji Rosyjskiej. Ponadto zachowane jest prawo obywateli do wyboru języka wychowania i edukacji w takim zakresie, w jakim pozwala na to system oświaty. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej ustawa federalna z dnia 01.06. 2005 nr 53-FZ „O języku państwowym Federacji Rosyjskiej” językiem państwowym Federacji Rosyjskiej na całym jej terytorium jest język rosyjski. W związku z tym programy edukacyjne różnych poziomów i kierunków są realizowane zgodnie ze standardami państwowymi. Federalna struktura kraju przyznaje republikom narodowym autonomię w zakresie rozstrzygania kwestii nauki i nauczania języka państwowego republiki na terytorium republiki, tj. język narodowy. Jednocześnie należy zachować równowagę interesów federalnych i narodowych. Dlatego nauka języka narodowego powinna odbywać się nie ze szkodą dla języka państwowego Federacji Rosyjskiej, tj. Język rosyjski.

Tak jak poprzednio, obywatele zachowują prawo wyboru edukacji przedszkolnej, podstawowej i podstawowej w swoim języku ojczystym, co odpowiada postanowieniom art. 10 ustawy federalnej z dnia 17 lipca 1996 r. Nr 74-FZ „O narodowym- Autonomia kulturalna”. Wybór organizacji edukacyjnej z takim lub innym językiem do wychowywania i nauczania dzieci należy do rodziców i osób ich zastępujących. Stopień realizacji tego prawa uzależnia się od możliwości systemu oświaty (w tym obecności w miejscowości organizacji oświatowej nauczającej w języku ojczystym). W przypadku braku takiej organizacji edukacyjnej może ona zostać utworzona pod warunkiem spełnienia warunków organizacyjnych (obecność nauczycieli języka ojczystego, literatura edukacyjna w języku ojczystym, liczba osób chcących studiować itp.)

Część 5 art. 18 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” odnosi się do faktu, że Federalna lista podręczników zalecanych do użytku obejmuje między innymi podręczniki uwzględniające cechy regionalne i etniczno-kulturowe składnika podmioty Federacji Rosyjskiej, realizacja praw obywateli do otrzymywania edukacji w ich języku ojczystym.

Język (języki) realizacji programów edukacyjnych są określane bezpośrednio przez organizację edukacyjną i są ustalane w lokalnych aktach prawnych, z uwzględnieniem wymagań obowiązujących przepisów oświatowych.

Prawo do języka ojczystego w rozumieniu ustawy obejmuje: prawo do zachowania własnego języka (swobodne używanie ustne i pisemne); tworzenie przy pomocy państwa własnego języka pisanego w języku ojczystym; prawo do nauki języka ojczystego (instytucje edukacyjne w języku ojczystym); prawo do rozwijania swojego języka ojczystego (wydawanie książek, środki masowego przekazu w języku ojczystym itp.) Na tej podstawie, jak słusznie zauważył V.A. Kryażkowa możemy stwierdzić, że prawo narodów do ich języka ojczystego, jego zachowanie i rozwój jest kwestią, która leży w obszarze odpowiedzialności zarówno samych wspólnot etnicznych, jak i państwa. Wybór jakiegokolwiek języka jako języka ojczystego nie powinien stać się powodem dyskryminacji osoby ze wskazanych przesłanek (art. 19 ust. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Państwo nie ma prawa ustanawiać zakazów używania języka ojczystego.

We współczesnych rosyjskich szkołach z ponad 239 języków i dialektów uczy się 89 języków. Spośród nich 39 jest szkolonych. W Rosji większość szkół z językiem ojczystym znajduje się w Tatarstanie, Baszkortostanie, Jakucji i Tywie. Liczba szkół nauczających w języku ojczystym stale rośnie, głównie za sprawą rozwoju tego typu szkół w miastach. Aby opracować metody nauczania języka rosyjskiego i języków ojczystych (narodowych) w szkołach z nauczaniem w języku ojczystym w ZSRR, w 1948 r. Utworzono Instytut Badawczy Szkół Narodowych, później przekształcony w Centrum Problemów Edukacji Narodowej przy Federalnym Instytut Rozwoju Edukacji (FIRO). W związku z tym historyczne doświadczenie Uniwersytetu Pedagogicznego im. A.I. Hercena, w którym wydział mniejszości narodowych w latach 20-30 XX wieku prowadził kształcenie nauczycieli szkół fińskich, estońskich, łotewskich. Obecnie uniwersytet kształci nauczycieli dla szkół ludów Północy. W regionie leningradzkim, wraz z nauką języka fińskiego, język veps jest nauczany jako przedmiot w szkole podstawowej.

Obecnie występują problemy z realizacją prawa do otrzymywania podstawowego wykształcenia ogólnego w języku ojczystym, związane z faktem, że socjalizacja dziecka w miastach odbywa się zwykle w sferze języka rosyjskiego, zmniejsza się zapotrzebowanie na język ojczysty, i pojawia się niechęć do nauki języka ojczystego (nie oznacza to jednak, że wraz ze zmianą języka następuje zmiana tożsamości narodowej). Brakuje nowoczesnych podręczników języka ojczystego, kadry nauczycielskiej - nauczycieli języka ojczystego oraz niewystarczające środki finansowe. Niemniej jednak ustawodawstwo federalne w zakresie prawa obywateli do swobodnego wyboru języka wykładowego jest zasadniczo zgodne z międzynarodowymi zobowiązaniami przyjętymi przez Federację Rosyjską i stwarza odpowiednią podstawę prawną do realizacji tego prawa. Zachowanie języków narodowych, ochrona praw językowych jednostek i narodów jest jednym z priorytetów polityki państwowej Federacji Rosyjskiej, podobnie jak każdego innego państwa demokratycznego.

Literatura:

Berezko V.E. Jak prezentują swoje perspektywy w terenie czynności zarządcze dzisiejsi studenci... // Prawo i Zarządzanie. XXI wiek. 2013. nr 2 (27).
Gałuszkin A.A. Podstawy organizacyjno-prawne regulacji statusu prawnego obywateli rosyjskich w ustawodawstwie krajowym krajów WNP // Inicjatywa Prawna. 2013. nr 3.
Gałuszkin A.A. Organizacja regulacji normatywnej kwestii obywatelstwa w traktatach dwustronnych Federacji Rosyjskiej i traktatach wielostronnych WNP // Inicjatywa Prawna. 2013. nr 2.
Gałuszkin A.A. Uzyskanie wykształcenia w Federacji Rosyjskiej jako podstawa do uzyskania obywatelstwa Federacji Rosyjskiej w uproszczony sposób // Biuletyn Rosyjskiego Uniwersytetu Przyjaźni Narodów. Seria: Nauki Prawne. 2012. nr 4.
Dorskaja A.A. Międzynarodowe aspekty prawne kształtowania tolerancji nauczycieli // Universum: Biuletyn Uniwersytetu Hercena. 2010. nr 1.
Dorskaja A.A. „Międzynarodowe standardy prawne i ustawodawstwo rosyjskie dotyczące prawa do zachowania języka i kultury (na przykładzie rdzennej ludności Północy). Międzynarodowe mechanizmy prawne ochrony praw człowieka”. Zbiór artykułów naukowych poświęconych 60. rocznicy Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka // St. Petersburg, 2008.
Yengibaryan R.V. Jakość kształcenia jest głównym warunkiem dynamicznego rozwoju społeczeństwa i jego konkurencyjności // Prawo i Zarządzanie. XXI wiek. 2013. nr 4 (29).
Kryazhkov V.A. Prawo do języka ojczystego (na przykładzie małych ludów Północy) // Rosyjski dziennik prawniczy. 2007. nr 1.
Mustafina D.N. W sprawie przygotowania ratyfikacji Europejskiej Karty Języków Regionalnych lub Mniejszościowych w Federacji Rosyjskiej // Biuletyn Uniwersytetu Państwowego w Czelabińsku. 2011. nr 14(229). Politologia. Studia orientalne. Wydanie. 10.
Paszentsew DA Kilka tez o prawach człowieka // Biuletyn Moskiewskiego Miejskiego Uniwersytetu Pedagogicznego. Seria: Nauki Prawne. 2011. nr 1.
Paszentsew DA Edukacja prawnicza jako czynnik kształtowania rosyjskiego systemu prawnego // Edukacja i prawo. 2011. nr 3.

1. W Federacji Rosyjskiej gwarantuje się nauczanie w języku państwowym Federacji Rosyjskiej oraz wybór języka wykładowego i nauczania w granicach możliwości oferowanych przez system oświaty.

4. Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo do edukacji przedszkolnej, podstawowej i podstawowej w języku ojczystym spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, a także prawo do nauki języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym rosyjskiego jako języka ojczystego, w granicach możliwości oferowanych przez system edukacji, w sposób określony w przepisach o edukacji. Realizacja tych praw jest zapewniona poprzez stworzenie niezbędnej liczby właściwych organizacji oświatowych, klas, grup, a także warunków ich funkcjonowania. Nauczanie i nauka języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym rosyjskiego jako języka ojczystego, w ramach akredytowanych przez państwo programów edukacyjnych, odbywa się zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi, standardy.

5. Kształcenie w języku obcym można uzyskać zgodnie z programem nauczania oraz w sposób określony w przepisach o oświacie i przepisach miejscowych organizacji prowadzącej działalność oświatową.

6. Język, języki nauczania określają lokalne przepisy organizacji prowadzącej działalność edukacyjną w zakresie realizowanych przez nią programów edukacyjnych, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Swobodny wybór języka nauczania, studiowanego języka ojczystego spośród języków narodów Federacji Rosyjskiej, w tym języka rosyjskiego jako języka ojczystego, języków państwowych republik Federacji Rosyjskiej, jest przeprowadzane na wniosek rodziców (przedstawicieli prawnych) nieletnich uczniów po przyjęciu (przeniesieniu) na studia w programach edukacyjnych wychowania przedszkolnego, akredytowanych przez państwo programach edukacyjnych podstawowego ogólnego i podstawowego ogólnego wykształcenia.

Materiały tematyczne: